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MÁS DE 10 MESES DESPUÉS de terremotos devastadores sacudieron Nepal y se cobraron la vida de casi 9, 000, el gobierno aún no se ha reconstruido.
Aunque los voluntarios y las ONG respondieron rápidamente al terremoto de abril y su réplica de mayo, el proceso de reconstrucción oficial ha languidecido, en la medida en que el gobierno de Nepal no ha utilizado ninguno de los $ 4.1 mil millones prometidos por otros países, las Naciones Unidas, el Banco Mundial y otros agencias internacionales para ayudar a proporcionar ayuda a largo plazo. Por ahora, este dinero permanece con los donantes, que todavía están esperando los planes de reconstrucción del gobierno de Nepal.
La reconstrucción es muy necesaria. Según el recuento del gobierno, los terremotos de 2015 dañaron casi 900, 000 casas, más de 900 instalaciones de salud y más de 8, 300 escuelas.
Según Shelter Cluster, una asociación liderada por la Cruz Roja que coordina los esfuerzos de ayuda, en noviembre solo el 5 por ciento de los hogares en las áreas más afectadas habían sido reparados o reconstruidos por completo. La mitad de ellos estaban en la misma condición que estaban inmediatamente después de los terremotos.
Foto: Bhaktapur, una ciudad en el valle de Katmandú, julio de 2015.
David Caprara
La respuesta tardía también ha llevado al desperdicio a gran escala de alimentos donados. En diciembre se descubrió que grandes cantidades de las decenas de miles de toneladas de arroz proporcionadas por donantes internacionales no habían sido distribuidas, sino almacenadas en almacenes donde se fotografiaba podrida e infestada de insectos.
Para evitar más desperdicio, en enero el gobierno anunció planes para comenzar a vender arroz que había sido donado para las víctimas del terremoto.
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"Tenemos 26, 000 toneladas métricas de arroz almacenadas, y debido a que no ha habido demanda de las áreas afectadas por el terremoto, será mejor vender el arroz para que podamos convertir estas donaciones en fondos", dijo Shree Mani Khanal, un portavoz de la Nepal Food Corporation (NFC), la agencia gubernamental responsable de administrar las donaciones de alimentos.
Según Khanal, el dinero de la venta de arroz donado se redistribuirá en fondos de ayuda para desastres que se utilizarán en futuras crisis.
Si el NFC ha visto "no hay demanda" de arroz, no es porque los nepalíes no lo necesiten. Más de una cuarta parte de la población de Nepal vivía por debajo del umbral de pobreza nacional incluso antes de los terremotos. En cambio, los obstáculos administrativos y las disputas políticas han estancado la distribución de incluso la ayuda básica.
Foto: Niños juegan entre refugios en la aldea de Nagarkot, julio de 2015.
David Caprara
Fue solo en diciembre, casi ocho meses después del primer terremoto, que el gobierno de Nepal creó formalmente la Autoridad Nacional de Reconstrucción (NRA), el organismo a cargo de gastar donaciones internacionales, debido en gran parte a disputas políticas sobre quién lo lideraría. Desde entonces, la NRA ha luchado por ponerse de acuerdo incluso en un logotipo.
"Actualmente, estamos en el proceso de realizar encuestas y determinar un plan para implementar en las aldeas", dijo a GlobalPost Madhu Sudán Adhikari, secretario interino de la NRA. Afirmó que el gobierno de Nepal estaba ocupado con "documentación interna" y todavía tenía que elaborar "memorandos de entendimiento".
"La reconstrucción todavía está en las etapas de planificación", dijo.
Foto: Edificios dañados en el pueblo de Nagarkot, julio de 2015.
David Caprara
Parte de la razón por la que el gobierno de Nepal ha tardado tanto en actuar es que priorizó la promulgación de una nueva constitución en lugar de proporcionar ayuda.
Después de haber luchado durante años para formular una constitución que reemplace la provisoria introducida a raíz de la guerra civil de Nepal, después de los terremotos, los principales partidos acordaron acelerar una nueva constitución en solo unos meses.
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Aprobada el 20 de septiembre, la constitución fue ampliamente criticada por ignorar a las comunidades marginadas y profundizar las disparidades. El descontento estalló en protestas, que culminaron en un bloqueo masivo a lo largo de la frontera india que se convertiría en una crisis nacional prolongada y obstaculizaría aún más los esfuerzos de recuperación.
Los suministros esenciales, como las vacunas para bebés, se volvieron críticamente escasos en muchas áreas y muchas aldeas aún enfrentan escasez de medicamentos. Algunos continúan obteniendo los suministros que se distribuyeron como ayuda por terremoto el año pasado.
Foto: Un refugio temporal en el pueblo de Nagarkot, julio de 2015.
David Caprara
"Mucha gente todavía vive en tiendas de campaña y bajo refugios temporales construidos con láminas de metal", dice Sumana Shrestha, residente de Katmandú involucrada en iniciativas privadas para llevar ayuda a las áreas afectadas.
"Las personas literalmente han caído muertas este invierno al salir de estos refugios para orinar; no tienen la protección adecuada para el invierno y los refugios tendrán fugas sin importar cuántas láminas de metal estén construidas", agregó.
Bajo el lema #DIYNepal - Hágalo usted mismo, Nepal - Shrestha ha liderado iniciativas para distribuir mantas y medicamentos en aldeas remotas, en gran parte porque siente que ni el gobierno ni las grandes ONG han llenado el vacío.
Aunque las organizaciones internacionales proporcionaron refugios temporales en los meses posteriores a los terremotos, Shrestha dice que estos "modelos de entrega" finalmente deben ser reemplazados por esfuerzos a largo plazo.
Según la última evaluación del Grupo de Refugios, el 99 por ciento de las personas con las que habló informaron que no habían recibido capacitación, asistencia o información sobre cómo reconstruir de manera más segura que antes. Sobre construcción o educación, el efectivo era la asistencia más comúnmente recibida.
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"Inmediatamente después del terremoto, nos dieron 10.000 rupias [equivalentes en ese momento a alrededor de $ 150] para ayudarnos a reconstruir", dijo Bajendra Gurung, de 41 años, residente de la aldea de Laprak en el distrito de Gorkha, quien perdió sus 5 años. hija mayor cuando su casa se derrumbó en el terremoto del 25 de abril.
"Este dinero nos ayudó en la emergencia, pero no lo suficiente para mantenernos a largo plazo".
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
"Incluso los aldeanos están expresando que están cansados de las dádivas", explica Shrestha. "Quieren saber cómo construir casas resistentes a los terremotos y cómo crear un medio de vida sostenible".
"Nosotros los nepalíes somos fuertes", dijo Gurung. "No importa lo que nos de la vida, trataremos de sonreír y avanzar lo mejor que podamos".
