Bajo los esfuerzos del presidente Juan Manual Santos, quien fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz a principios de este año, la comunidad colombiana ha estado tratando de unirse en nombre de la paz, incluso en cierta medida en asociación con un grupo rebelde, las FARC, que tiene históricamente conocido por la violencia desde principios de los años sesenta.
En octubre, el gobierno colombiano ofreció un tratado de paz que tenía más de 100 páginas y tardó cuatro años en crearse, pero los votantes lo rechazaron por poco. Hace solo unas semanas, el presidente Santos llevó una versión enmendada al Congreso. Tenía 13 páginas adicionales y unas 50 modificaciones, y pasó.
La aprobación de un tratado de paz suena como un gran paso positivo para terminar con la violencia en Colombia, pero habrá varios desafíos para implementarlo. Y tenemos que recordar: los votantes rechazaron este acuerdo la primera vez. Entonces, ¿qué ha cambiado? ¿Qué significa para Colombia? ¿Y puede llegarse a un acuerdo lo suficientemente rápido como para prevenir realmente más violencia?
En primer lugar, un poco de información general sobre quién es las FARC
FARC significa Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, que se traduce como Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. El grupo ha estado intentando una revolución marxista desde su inicio en 1964. Una gran parte de los reclutas son menores, y el grupo usa tácticas militares, terrorismo, secuestro y rescate, y otras tácticas violentas y contundentes para financiar su causa y manipular a sus miembros y Las comunidades circundantes. Las FARC se han reducido en los últimos años y, en junio, firmaron un acuerdo de alto el fuego con el Presidente de Colombia.
CNN estima que la guerra de Colombia con las FARC le costó al país al menos 220, 000 vidas y desplazó a 5 millones de personas, lo cual es una razón importante por la cual la comunidad colombiana ha tenido dificultades para aceptar un acuerdo de paz que beneficie a las FARC de alguna manera.
¿Qué hace que esta versión enmendada del tratado sea tan diferente del original?
Se han hecho algunas adiciones para ser un poco más duras para las FARC. Las 50 modificaciones y 13 páginas adicionales incluyen lo siguiente:
- Las FARC deberán divulgar sus rutas de narcotráfico.
- Las FARC deberán indemnizar a las víctimas de crímenes de las FARC.
- Las FARC deben revelar detalles sobre cómo compensará a las víctimas de sus crímenes.
- Las FARC recibirán menos fondos públicos para establecer el partido político que desean comenzar, legalmente, dentro del gobierno de Colombia, de lo que se planeó originalmente.
Las FARC pueden haber estado dispuestas a doblegarse en esas áreas, pero no se comprometerían en otras
Por ejemplo, las FARC insistieron en que no permitirían que sus líderes sirvan en la cárcel.
El gobierno colombiano quería que a los líderes rebeldes que habían sido acusados de violaciones de derechos humanos se les prohibiera postularse para cargos políticos hasta que cumplieran condena por sus presuntos delitos. Las FARC tampoco aceptaron eso.
Sí, se hicieron modificaciones, pero todavía hay personas que creen que el nuevo acuerdo es demasiado indulgente con las FARC
Aunque se aprobó la nueva versión, la oposición tiene una minoría en el Congreso, por ahora, y todavía hay muchos que quieren más justicia y menos poder político para los miembros históricamente violentos de las FARC.
Otro obstáculo: se espera que las FARC renuncien a sus armas, pero no está claro cómo se llevará a cabo
El presidente Santos ha sido confuso cuando se trata de discusiones sobre la recolección de armas de las FARC. Términos como 'una porción' y '30 por ciento' de sus armas han sido arrojados, pero, según un artículo en The Telegraph, el gobierno colombiano no sabe cuántas armas tienen realmente las FARC, y pueden haber adquirido más de Rusia durante las conversaciones de paz.
Aunque las Naciones Unidas serían responsables del desarme de las FARC, según el mismo artículo, los países pro FARC (Cuba y Venezuela) proporcionarían soldados para supervisar el proceso de desarme, y no han implementado un método para rastrear las armas. Esto deja espacio para que muchas de estas armas se filtren en el mercado negro, y muchos miembros de las FARC, apoyados por los responsables del desarme, tienen conexiones con otras organizaciones terroristas y criminales.
Además de eso, Colombia tendrá que aprobar algunas leyes nuevas para implementar el tratado de paz
En este momento, hay varias leyes que impiden que el tratado se legalice, simplemente porque algunas de las condiciones descritas en el tratado violan las leyes colombianas actuales. Por ejemplo:
- Las FARC quieren una amnistía para sus miembros que han sido acusados o condenados por delitos. Se niega a avanzar con el acuerdo hasta que se apruebe una nueva ley que permita que se otorgue esa amnistía.
- Es necesario un tribunal especial para evitar que los miembros de las FARC enfrenten a la cárcel y otras duras consecuencias legales por sus presuntos delitos. Según el acuerdo, muchos de ellos solo deberían servicio comunitario.
- Se necesita una nueva ley para otorgar a los ex miembros de las FARC los 10 escaños en el congreso de Colombia que el acuerdo les ha otorgado.
En este momento, es incierto que el Congreso pueda darse el lujo de hacer todos estos cambios para poner en práctica el acuerdo.
Y el tiempo corre. Colombia ha sido relativamente pacífica desde que entró en vigor un alto el fuego en julio de 2015, pero es posible que no se mantenga si el nuevo acuerdo no entra en vigencia pronto
Aunque el gobierno enfrentará obstáculos para implementar el acuerdo de paz, tal como está actualmente, es probable que se implemente. Sin embargo, las próximas elecciones presidenciales de Colombia serán en mayo de 2018, y se elegirán nuevos congresistas en marzo del mismo año. Si el tratado no se ha implementado para entonces y el ex presidente Uribe, el mayor disidente, y sus partidarios, ganan más escaños en el congreso o ganan esas elecciones, el tratado podría estar en problemas.
Básicamente, la firma del tratado comenzó una cuenta regresiva de seis meses, durante el cual las FARC deben entregar sus armas y fundar un partido político oficial dentro del gobierno colombiano. Según Santos, las FARC tienen tres meses para mudarse a las áreas de las Naciones Unidas para el desarme, mientras que las FARC afirman que el reloj no comienza hasta que se les otorgue la amnistía.
En conclusión, es poco probable que este nuevo tratado detenga completamente la violencia en Colombia y solo puede traer más
El tratado de paz es solo un acuerdo entre las FARC y el gobierno colombiano: no tiene voz sobre las acciones tomadas fuera del control de las FARC. Las FARC han sido líderes en violencia durante más de 50 años en Colombia, pero hay muchos otros jugadores que permanecen en el juego, algunos de los cuales fueron entrenados por las FARC y otros que están fuera de Colombia, como las bandas de narcotraficantes en Brasil o Las FARC entrenaron a los insurgentes indios mapuches en el sur de Chile. Hay varias pandillas criminales que reclutan en toda Colombia, incluido el Ejército de Liberación Nacional, que también está considerando conversaciones de paz con el gobierno.
La industria de la cocaína operaba, en parte, independientemente de las FARC, y es probable que continúe incluso si las FARC aceptan la paz, incluida la violencia que conlleva.
Las conversaciones de paz anteriores entre las FARC y el gobierno colombiano terminaron en más violencia que en paz, y existe el temor de que ocurra lo mismo si el proceso no transcurre sin problemas o si muchos colombianos no están de acuerdo con el resultado.
