Viaje
Si bien muchas naciones se resignaron al hecho de que "la prostitución siempre estará con nosotros", el éxito de un país se destaca como un faro solitario que ilumina el camino. Suecia ha reducido drásticamente el número de mujeres involucradas en la prostitución.
En la ciudad capital de Estocolmo, el número de mujeres en la prostitución callejera se ha reducido en dos tercios, y el número de johns se ha reducido en un 80%. Hay otras ciudades suecas importantes donde la prostitución callejera casi ha desaparecido. También, en su mayor parte, se han ido los famosos burdeles suecos y salones de masajes que proliferaron durante las últimas tres décadas del siglo XX, cuando la prostitución en Suecia era legal.
Además, el número de mujeres extranjeras que ahora son traficadas a Suecia para tener relaciones sexuales es casi nulo. El gobierno sueco estima que en los últimos años solo 200 a 400 mujeres y niñas han sido traficadas anualmente por sexo a Suecia, una cifra insignificante en comparación con las 15, 000 a 17, 000 hembras anuales por sexo en la vecina Finlandia. Ningún otro país, ni ningún otro experimento social, se ha acercado a los resultados prometedores de Suecia.
¿Con qué fórmula compleja ha logrado Suecia esta hazaña? Sorprendentemente, la estrategia de Suecia no es compleja en absoluto. Sus principios, de hecho, parecen tan simples y tan firmemente anclados en el sentido común como para provocar de inmediato la pregunta: "¿Por qué nadie ha intentado esto antes?"
La innovadora legislación sueca de 1999
En 1999, después de años de investigación y estudio, Suecia aprobó una legislación que a) criminaliza la compra de sexo yb) despenaliza la venta de sexo. La nueva razón detrás de esta legislación está claramente establecida en la literatura del gobierno sobre la ley:
“En Suecia, la prostitución se considera un aspecto de la violencia masculina contra mujeres y niños. Se reconoce oficialmente como una forma de explotación de mujeres y niños y constituye un problema social significativo … la igualdad de género seguirá siendo inalcanzable mientras los hombres compren, vendan y exploten a mujeres y niños mediante la prostitución”.
Además de la estrategia legal en dos frentes, un tercer elemento esencial de la legislación de prostitución de Suecia proporciona fondos de servicios sociales amplios y completos destinados a ayudar a cualquier prostituta que quiera salir, y fondos adicionales para educar al público. Como tal, la estrategia única de Suecia trata la prostitución como una forma de violencia contra las mujeres en la que los hombres que explotan comprando sexo son criminalizados, la mayoría de las prostitutas son tratadas como víctimas que necesitan ayuda, y el público es educado para contrarrestar lo histórico. prejuicio masculino que durante mucho tiempo ha paralizado el pensamiento sobre la prostitución. Para anclar con seguridad su punto de vista en un terreno legal firme, la legislación de Suecia sobre la prostitución fue aprobada como parte integrante de la legislación general de violencia contra las mujeres de 1999 en el país.
Un obstáculo temprano
Curiosamente, a pesar de la extensa planificación del país antes de aprobar la legislación, los primeros dos años en este novedoso proyecto no sucedió nada en absoluto. La policía realizó muy pocos arrestos de johns y prostitución en Suecia, que previamente había sido legalizado, continuó más o menos como había sucedido antes. Los detractores de todo el mundo respondieron al fracaso tan publicitado con gritos estridentes: "¿Ven? La prostitución siempre ha sido, y siempre lo será ".
Pero eminentemente seguros en el pensamiento detrás de su plan, los suecos no prestaron atención. Identificaron rápidamente y luego resolvieron el problema. El problema, el lugar donde sus mejores esfuerzos se habían enredado, era que la policía no estaba haciendo su parte. Se determinó que la propia policía necesitaba capacitación y orientación en profundidad sobre lo que el público y la legislatura suecos ya entendían profundamente. La prostitución es una forma de violencia masculina contra la mujer. Los explotadores / compradores deben ser castigados, y las víctimas / prostitutas deben ser ayudadas. El gobierno sueco aportó amplios fondos y la policía y los fiscales del país, desde los más altos cargos hasta el oficial que recibió el golpe, recibieron capacitación intensiva y un mensaje claro de que el país significaba negocios. Fue entonces cuando el país rápidamente comenzó a ver resultados inigualables.
Hoy, no solo el pueblo sueco continúa apoyando abrumadoramente el enfoque de su país hacia la prostitución (80% de las personas a favor según las encuestas de opinión nacionales), sino que la policía y los fiscales del país también se han convertido en uno de los partidarios más firmes de la legislación. La policía de Suecia ha descubierto que la legislación sobre prostitución los beneficia al tratar con todos los delitos sexuales, particularmente al permitirles eliminar prácticamente el elemento del crimen organizado que plaga a otros países donde la prostitución ha sido legalizada o regulada.
El fracaso de las estrategias de legalización y / o regulación
Este experimento sueco es el ejemplo único y solitario en una población de tamaño significativo de una política de prostitución que funciona. En 2003, el gobierno escocés, buscando renovar su propio enfoque de la prostitución, reclutó a la Universidad de Londres para hacer un análisis exhaustivo de los resultados de las políticas de prostitución en otros países. Además de revisar el programa de Suecia, los investigadores eligieron Australia, Irlanda y los Países Bajos para representar diversas estrategias de legalización y / o regulación de la prostitución. Los investigadores no revisaron la situación en la que la prostitución es criminalizada en todos los ámbitos como lo es en los Estados Unidos. El resultado de ese enfoque ya es bien conocido. Los fracasos y la inutilidad de la puerta giratoria de arrestar y volver a arrestar a prostitutas es muy familiar en todo el mundo.
Pero los resultados, como se revela en la Univ. del estudio de Londres, en los estados bajo revisión que habían legalizado o regulado la prostitución, resultaron ser tan desalentadores o incluso más desalentadores que la criminalización tradicional. En cada caso, los resultados fueron dramáticos en negativo.
La legalización y / o regulación de la prostitución, según el estudio, condujo a:
Un aumento dramático en todas las facetas de la industria del sexo, > Un aumento dramático en la participación del crimen organizado en la industria del sexo, > Un aumento dramático en la prostitución infantil, > Una explosión en el número de mujeres y niñas extranjeras traficadas en la región, y
Indicaciones de un aumento de la violencia contra la mujer.
En el estado de Victoria, Australia, donde se estableció un sistema de burdeles legalizados y regulados, hubo una explosión tan grande en el número de burdeles que inmediatamente sobrepasó la capacidad del sistema para regularlos, y con la misma rapidez estos burdeles se convirtieron en un fango de crimen organizado, corrupción y delitos relacionados. Además, las encuestas de las prostitutas que trabajan bajo sistemas de legalización y regulación encuentran que las prostitutas continúan sintiéndose coaccionadas, forzadas e inseguras en el negocio.
Una encuesta de prostitutas legales bajo la política de legalización de Holanda muestra que el 79% dice que quiere salir del negocio sexual. Y aunque cada uno de los programas de legalización / regulación prometió ayuda para las prostitutas que desean abandonar la prostitución, esa ayuda nunca se materializó en ningún grado significativo. Por el contrario, en Suecia el gobierno siguió con amplios fondos de servicios sociales para ayudar a las prostitutas que querían salir. El 60% de las prostitutas en Suecia aprovecharon los programas bien financiados y lograron salir de la prostitución. *
* El informe completo del gobierno escocés sobre las políticas de prostitución se puede ver en www.scottish.parliament.uk
Entonces, ¿por qué nadie ha intentado esto antes?
¿Por qué, entonces, con el éxito de Suecia tan claramente iluminando el camino, no están otros adoptando rápidamente el plan? Bueno, algunos lo son. Tanto Finlandia como Noruega están a punto de hacer el movimiento. Y si Escocia toma el consejo de su propio estudio, también irá en esa dirección. Pero, la respuesta a la pregunta de por qué otros países no se apresuran a adoptar el plan de Suecia es probablemente la misma respuesta a la pregunta de por qué los gobiernos no han intentado la solución de Suecia antes.
Para ver a las prostitutas como víctimas de la coerción y la violencia masculina, se requiere que un gobierno primero cambie de ver la prostitución desde el punto de vista masculino al femenino. Y la mayoría, si no prácticamente todos, los países del mundo todavía ven la prostitución y cualquier otro tema desde un punto de vista predominantemente masculino.
Suecia, por el contrario, ha liderado el camino en la promoción de la igualdad para las mujeres durante mucho tiempo. En 1965, por ejemplo, Suecia criminalizó la violación en el matrimonio. Incluso en la década de 1980 había estados en los Estados Unidos que aún no habían hecho ese reconocimiento fundamental de los derechos de las mujeres para controlar su propio cuerpo. El gobierno sueco también se destaca por tener la mayor proporción de mujeres en todos los niveles de gobierno. En 1999, cuando Suecia aprobó su innovadora legislación sobre prostitución, el Parlamento sueco estaba compuesto por casi el 50% de mujeres.
La política de prostitución de Suecia primero fue diseñada y presionada por la organización sueca de refugios para mujeres y luego fue fomentada y luchada por un esfuerzo bipartidista de las parlamentarias femeninas únicas y poderosas de Suecia. Tampoco Suecia se ha detenido allí. En 2002, Suecia aprobó una legislación adicional que refuerza la legislación original sobre prostitución. La Ley de 2002 que prohíbe la trata de personas con fines de explotación sexual cerró algunas de las lagunas en la legislación anterior y fortaleció aún más la capacidad del gobierno para perseguir la red de personas que rodean y apoyan la prostitución, como los reclutadores, los transportistas y los Hospedadores.
¿Y por qué no podemos copiar el éxito de Suecia?
Si bien es probable que sea cierto que EE. UU. Y otros países occidentales todavía están mucho más inmersos en la oscuridad patriarcal que Suecia, no hay ninguna razón por la que no podamos presionar ahora por los cambios de política que Suecia ha realizado. Lo bueno de esto es que una vez que se ha abierto el camino y se ha establecido la prueba del éxito, debería ser mucho más fácil convencer a otros para que sigan ese camino.
